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2026年07月16日 星期四
新闻发布会

"渤西海上光伏项目安全监管与服务保障工作"新闻发布会

概况:3月26日,大沽口海事局联合东营海事局召开新闻发布会,围绕“共享共治筑基石,谱写绿色能源发展新篇章”,全面介绍渤西海上光伏项目安全监管与服务保障一体化工作成果。既是海事部门主动服务国家战略、保障新业态安全发展的创新探索,也是助力绿色能源产业高质量发展的重要实践。

时间:2026-03-26 10:00

发布要点

一、以“执法协作机制”实现监管全域覆盖。

突破传统属地监管模式,建立了跨域一体化联合执法新式。与山东东营、连云港盐城海事局建立三地联动机制,构建覆盖“船舶现场监管-施工现场管理-船籍港管理”的全链条监管模式。通过信息通报、联合约谈等方式消除管理盲区,将隐患消除在萌芽状态,充分提升协同作战能力。同时,两地海事部门组建联合工作组,创新推出渤西海上光伏平台运输全流程伴随式监管服务模式对光伏平台“生产组装-装船系固-航行监测-施工作业”实施全链条伴随式监管,执法人员针对重点船舶全程随船参与天津至东营155海里航程的海上运输及水工作业,实现安全保障全流程覆盖。

二、以“信息共享互通机制”提升智慧监管效能。

将智慧海事系统作为渤西海上光伏一体化监管的基石,推动智慧海事系统“创新用、特色用”,通过上传渤西海上光伏运输船舶数据,增设智慧海事系统重点船舶分组筛选功能,实现了两地间船舶基础数据、实时动态的全面共享与互联互通,能够对运输船舶实施精准识别、动态跟踪与分级管理。同时,两地实时互通辖区气象海况及预警信息,为运输工作风险预警与科学决策提供了数据基础,为科学调整航次计划、规避恶劣天气、有效规避航行风险提供了关键技术支撑。

三、以“预警预防预控机制”筑牢安全防线。

坚持将安全关口前移,致力于构建事前预防体系。通过将安全风险管控与隐患排查治理“双重预防”机制深度融入运输全流程,系统性地识别并管控货物系固、船舶稳性等关键风险,切实排查船舶安全隐患,确保运输船舶“不带病”航行。同时,针对海上光伏体积大、重量轻、受风影响大的运输特性,联合业内专家和相关单位,研究并推出了运输前增加船舶临时检验、增设货物示宽灯、调整货物装卸流程等强化船舶适航性的系列措施。并通过积极开展海上光伏运输船岸界面联合应急演练,进一步推动安全管理重心从“事后救火”向“事前防火”转变,从演练中汲取经验,优化作业规程、强化设备维保、提升人员风险预判能力,从根本上降低事故发生的概率,将隐患消灭在萌芽状态,为保障渤西海上光伏运输提供最坚实的安全防线。

四、以“人才交流培养机制”夯实专业能力基础。

着力构建了常态化的人才交流与培养平台。依托“伴随式监管”,促进了两地监管人员在船舶安检及涉水施工监管等专业领域的互学互鉴,不仅统一了执法尺度,更将一线实践经验凝练为共享共用的技术手段,为持续提升监管服务的专业化、规范化水平提供了坚实的人才保障。另一方面,海上光伏运输作为新业态,针对缺少相关监管标准和行业准入要求的现状,通过系统梳理国内外相关案例及法律法规,整合专家意见,探索开展海上光伏运输监管相关标准研究,旨在制定科学合理的规范体系,保障行业健康有序发展。


主持人:大沽口海事局 于波副局长

各位朋友们:

大家上午好!欢迎各位莅临今天的新闻发布会!

2024年海上光伏运输项目启动以来,在各方共同努力下,渤西海上光伏项目取得了积极进展。本次发布会的主题是“共享共治筑基石,谱写绿色能源发展新篇章”。今天我们齐聚一堂,在这里举办渤西海上光伏项目安全监管与服务保障工作新闻发布会,共同分享渤西海上光伏海事监管与服务保障一体化的工作成果。这是海事部门主动服务国家战略、保障新业态安全发展的创新探索,也是我们助力绿色能源产业高质量发展的重要实践。出席今天发布会的有:天津大沽口海事局邵连新局长天津海事局通航管理处杨天华副处长东营海事局辛玉征副局长、天津金岸重工有限公司易应强副总经理。同时,会的还有国华投资山东国华时代投资发展有限公司中铁大桥局集团有限公司江苏中发海运有限公司的代表和关注海上光伏产业发展的工商界人士,以各位媒体朋友。对各位的到来表示热烈欢迎!

下面由大沽口海事局邵连新局长作新闻发布。

邵连新:

大家好!由我向大家介绍下一步海上光伏运输安全监管与服务保障工作的总体思路。重点从以下五个方面持续发力、务求实效:

一、持续完善标准规范,引领行业健康发展。

去年年底,我们在天津海事局通航管理处指导下,坚持高标准、严要求,编制了《天津海事局海上光伏平台运输通航安全管理工作指南》,从落实企业主体责任、明确运输装卸要求、规范应急管理等方面提供了系统性指导,填补了该领域制度空白。在后续工作中,我们将积极推动指南的推广应用,切实将制度规范转化为安全保障实效。坚持问题导向,根据实践反馈持续优化完善,动态跟踪指南实施效果,及时修订相关内容,确保指南始终与行业发展同频共振。持续深入开展海上光伏运输相关标准研究,为后续大尺寸光伏组件的仓储和运输技术标准制定提供海事智慧,推动形成更加完善、规范的海上光伏运输安全标准体系。

二、持续深化顶层设计,构建一体化监管新格局。

我们将立足海上光伏运输这一新业态,坚持系统思维,深入开展调研和专题研究,持续剖析海上光伏运输的特殊性和规律性,不断深化对运输安全风险的规律性认识。在前期工作基础上,进一步优化完善工作方案,明确工作目标、合作内容和保障措施,为监管服务保障工作提供更加精准的务实举措。积极总结提炼渤西海上光伏的成功经验,探索向其他海上新能源项目推广复制,努力形成一批可借鉴、可复制、可推广的监管模式,以点带面推动辖区海上新能源项目安全监管水平整体提升。

三、持续优化资源配置,提升专业化监管水平。

我们将聚焦能力建设,持续协调各方资源,为海上光伏平台运输工作提供全方位、多层次的支撑保障。

一是加强人才队伍建设。坚持人才强基,通过组织专项培训、业务交流、案例研讨、实战练兵等多种形式,持续提升执法人员的专业素养和业务能力,着力打造一支懂专业、精业务、善监管、敢担当的监管队伍,为海上新能源长效监管提供坚实人才支撑。二是强化风险防控。坚持预防为主,建立健全海上光伏运输风险评估和隐患排查机制,完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系,做到风险早识别、早预警、早处置,切实增强风险防控的前瞻性和针对性,将安全隐患消除在萌芽状态。三是推动监管创新。坚持科技赋能,积极探索运用新技术、新方法提升监管效能和服务水平,推动监管手段从传统人防向人防技防并重转变,不断提高监管工作的科技含量、精准度和智能化水平,以技术创新驱动监管效能提升。

四、持续强化服务保障,优化全链条服务效能。

我们将始终以企业需求为导向,以服务保障为核心,持续优化全链条服务效能。

一是主动靠前服务。坚持提前介入、靠前指导,主动对接企业需求,深入了解企业在生产、装运、运输等各环节遇到的困难和问题,做到想企业之所想、急企业之所急。二是提升运输效率。在确保安全的前提下,持续优化运输组织流程,积极推动建立光伏运输绿色通道,科学调配监管资源,最大限度提升运输效率,助力企业降本增效。三是完善专家咨询机制。充分发挥专业优势,组织业内专家为企业提供专业技术支持,帮助企业解决运输过程中遇到的技术难题,为企业提供全方位、全流程的服务保障,切实做到监管有力度、服务有温度,以实际行动助力海上光伏产业健康有序发展。

五、持续深化跨区域协同,推动一体化工作取得新突破。

我们将继续发挥好统筹协调作用,强化与山东、河北等周边省份海事部门的协同联动,推动渤西海上光伏海事监管与服务保障一体化工作不断向纵深发展。

在现有一方案四机制基础上,进一步拓展合作领域、深化合作内容、创新合作方式,推动跨区域协同机制常态化、智慧监管手段深度化、风险预控措施精准化、人才培养体系系统化,不断提升跨区域协同监管效能,着力构建职责清晰、运转高效、协同有力的海上光伏运输安全监管新格局。

我们将以此次发布会为新的起点,将阶段性成果转化为长效工作机制,以标准规范为基础、以顶层设计为引领、以专业能力为支撑、以优质服务为保障、以跨域协同为突破,持续提升海上光伏运输全链条安全保障能力,在服务国家新能源战略、保障海上交通安全、促进区域绿色能源发展的征程中展现更大作为、作出更大贡献。

谢谢大家!

主持人:大沽口海事局 于波副局长

感谢邵连新局长发言

津鲁两地海事部门与项目相关单位及码头企业通力协作,共同实现了海上光伏运输零事故、零险情的安全目标,圆满完成阶段性任务。在此基础上,邵连新局长就下一步工作思路作了系统阐述,为后续海上光伏运输安全保障工作明确了方向。下一步,海事部门将持续深化跨区域协同联动,固化经验做法、完善长效机制,以更高标准、更实举措服务国家双碳战略和区域经济高质量发展。再次感谢各位领导、各位嘉宾和媒体朋友们的参与和支持!谢谢大家!