天津港作为世界级枢纽港，涉水工程建设密集。中石化120万吨/年乙烯配套码头、三峡能源天津南港海上风电示范项目等一批国家级和市级重点工程先后落地。水工项目施工频次高、工期紧、窗口期短，在水工许可业务办理过程中，辖区企业普遍反映存在压缩审批周期、缩减申报材料、优化服务保障等需求。天津海事局深入贯彻落实国务院、交通运输部和天津市关于优化政务服务、推进“高效办成一件事”的工作部署，以“水工办理一件事”为小切口，从政务服务端发力，从“精简材料、并联审批、线上线下融合、平台应用”四个方面精准发力提升服务质效，推动水工许可由“能办”向“好办、快办”转变。

梳理材料优化流程，大幅降低企业申报负担

全面梳理水工许可申请材料，本着“能减尽减、能合尽合”原则，编制标准化《水工许可申请材料清单》。对法律法规未明确要求、可通过内部核查或信息共享获取的材料，一律不再要求申请人提供。特别是明确申请人无需提交船舶证书及人员信息，仅此一项，单次申请平均减少材料5到8份，极大减轻了企业准备负担。同时，对保留的申请材料逐一明确格式、内容和填写规范，避免因标准不一导致企业反复修改、多次跑腿。清单制实施后，企业申报材料一次性通过率显著提升，以往因材料不齐或不符合要求造成的退改次数大幅下降。以中石化120万吨/年乙烯项目配套码头工程为例，通过材料精简和标准化指引，企业准备时间缩短约40%，初次发证仅用2个工作日即办结，审批时效提升约80%。

创新并联审批模式，实现水工“一站式”服务

打破传统“串联式”审批流程，推动部分行政审批事项由“依次进行”改为“同步开展”。建立“一次申请、并联审批、一站办结”工作机制。企业提交申请，通过受理环节后，审核阶段同步启动技术审查、现场核查，并行推进、信息互通，避免企业分别对接、反复沟通。主动对接规划资源、港航、应急等部门，对于涉及多部门职责的水工事项，统一协调、联合办理。以大港海事局为例，2025年以来，水工许可项目平均办结时间仅3.7个工作日，较法定时限缩短89.4%，企业切实感受到“一站式”服务带来的便利。

线上线下融合提效，数据多跑路+企业少跑腿

依托智慧海事等平台，大力推进水工许可线上办理，实现“全程网办、不见面审批”。对于确有需要线下办理的企业，政务窗口提供“一窗受理、内部流转、限时办结”服务，线上线下标准统一、数据互通，企业可自主选择办理渠道。制作水工许可网上申报操作指南，以图文形式展示每一步操作要点，并安排专人实时解答企业线上申报遇到的系统问题。2025年以来，辖区水工许可网上申报率达100%，企业平均跑腿次数由原来的3到4次减少到“最多跑一次”甚至“零跑腿”。同时，依托电子证照库和内部数据共享，对已提交过的企业资质、船舶信息等实现“一次采集、重复使用”，避免企业重复提交相同材料。线上线下融合不仅提升了办事效率，也降低了企业时间和交通成本，得到企业广泛认可。

搭建政务多元化平台，精准指导+绿色通道保畅通

针对水工许可专业性强、企业不熟悉流程的实际，在政务大厅设立水工许可专窗，安排业务骨干轮流坐班，提供“一对一”政策咨询和材料预审服务。对国家级、市级重点水工项目，实行“预审核、预受理、延时办、预约办”专属服务。预审核方面，在企业正式提交申请前，提前介入审查通航安全保障方案和申请材料，一次性指出问题并指导修正；预受理方面，对主要材料齐全但个别辅助材料暂缺的，先行受理并启动审批流程，允许企业后续补齐；延时办和预约办方面，窗口人员根据企业需求延长服务时间，周末及节假日可预约办理，确保重点项目“即来即办、急事急办”。通过绿色通道机制，三峡能源天津南港海上风电示范项目申请材料一次性通过，从申请到首次发证仅用4个工作日。

下一步，天津海事局将持续优化服务举措。探索信用管理创新应用，学习借鉴其他地区“信用＋水工”经验，建立施工、监理、船舶服务等单位及关键人员信用档案，推行分级分类管理；深化线上线下融合，依托电子巡航、AI辅助审核等技术，探索水工许可申请材料的智能化预审，让企业申报更顺畅；完善全周期跟踪服务标准，将“水工办理一件事”向项目运维阶段延伸，细化从规划、建设到运维的全流程服务指引。对重点工程实行“从对接、预审、审批到验收”的全周期跟踪，确保企业每个环节都有人问、有人管、有人帮，持续提升企业获得感和满意度。