各位记者朋友：

你们好！今天，我们在这里召开新闻发布会，主要是介绍天津东疆海事局落实中央关于高质量发展的要求，深化“放管服”改革，持续推进营商环境优化，推动“东疆事 东疆办”政务服务举措再升级的工作情况。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视“放管服”工作，擘画了高质量发展蓝图，并作出一系列重大决策和战略部署。党的二十大报告提出“构建高水平社会主义市场经济体制”，而“深化简政放权、放管结合、优化服务改革”正是实现这一目标的重要手段。

2021年，东疆海事局承接天津海事局下放的27项海事执法事权，在东疆实施海事政务集约化办理，为在天津东疆落户的航运企业提供一站式快速通办服务，真正实现了海事业务“东疆事 东疆办”。

两年来，我们通过优化审批流程、创新服务方式，让企业享受到“放管服”改革和高质量发展的实惠和方便。今年，我们将继续推出“六项”新举措，持续推进“东疆事 东疆办”政务服务效能再升级，以海事力量助推“十项行动”。

一是正式启动船舶“不停航”办证工作。

船舶“不停航”办证是指，船舶不用停止航行营运，就可以办理船舶所有权转移、国籍证书核发等手续。2021年以来，东疆海事局深入研究政策，探索试行了船舶办证“不停航”模式，为企业、船舶带来了便利和实惠。目前，东疆海事局已经制定了船舶“不停航”办证工作机制及工作指南，规范了船舶办证“不停航”业务流程，对船舶“不停航”办证的适用范围、适用条件、服务举措等内容进行了明确。我们将在实施船舶“不停航”办证的同时，继续优化办事流程，大力推进船舶办证“不停航”，拓展适用范围，特别是在船舶“登记”与“检验”分离、船舶原检验证书有效性认定及临时国籍证书核发方面推进改革。

二是在海事业务中推行“政府增信”机制。

信有所凭，业有所兴。东疆海事局联合东疆综合保税区管委会，共同推动市场基础信息查询平台和政府增信机制建设工作，对符合信用要求的企业，进一步放宽业务办理要求，在增信平台可获取的证明材料免于提交，其它证明材料提交扫描件、照片或截图即可先行办理海事业务。对于核心材料缺失等不适用“容缺办理”的情形，可通过东疆管委会相关部门提供信用认证进行办理，企业在最后领证时才一并补齐相应纸质材料，进一步为东疆企业办事提质增速，助推航运经济发展。

三是“东疆事东疆办”行政事权再扩展。

从本月起，天津海事局将国内航行船舶油污损害民事责任保险和其他财务保证证书的办理权限下放至东疆海事局。至此，“东疆事 东疆办”行政事权再次得到扩展，进一步增加了东疆可办海事事权范围。我们以打造全流程“东疆事 东疆办”为目标，全力打通业务办理堵点，持续优化办事流程，在日后的任何业务办理中，无论发现任何阻碍，东疆海事局都将努力破解，让“东疆事 东疆办”都能办得更好、更快。

四是优化“办不成事”反映窗口，定期开展政务开放日。

企业办证有困惑，最新政策不了解，东疆海事可咨询。我们努力为企业清除办事“路障”，多设“路标”指引，优化“办不成事”反映窗口工作流程，设专人负责收集汇总意见建议，以“办成事”为目标，靠前服务。定期开展“政务开放日”活动，派专门人员，对接办事、咨询的群众、企业，依据群众、企业实际情况和办事需求，实行“点对点”“一对一”“一事一策”“帮代办”等精准化服务。事前做好政策帮扶和疑点解答，对群众、企业准备的材料全程跟踪指导，事中全程介入，全流程跟进审批进度，整个流程，尽力做到“多踩油门、不踩刹车”，让更多群众、企业、办理更多业务时，一次快速办好，少走弯路。

五是正式开通“东疆事东疆办”微信政务服务专栏。

去年下半年，我们在东疆海事局“卫海锋舟”微信公众号增设了“东疆事 东疆办”政务服务专栏，利用新媒体手段，公示船舶登记业务所需材料清单与格式化样本，制定船舶登记业务办理先后顺序指引等，探索试行“东疆事 东疆办”线上政务服务。目前，我们已经发布了“船舶所有权登记办理指南”“船舶名称核定办理指南”“船舶识别号使用核准办理指南”，在我们政务大厅宣传栏也张贴了相关材料清单。今年，我们正式启用“东疆事 东疆办”微信政务服务专栏后，还将不断扩充服务内容，完善服务环节，提升服务质量。

六是探索推动电子证照全覆盖和船舶登记全流程网上办。

海事业务办理“一次不用跑”，是我们推行电子政务要努力实现的目标。目前，包括船舶国籍证书在内的13项证照业务已可通过“海事一网通办”平台申请，审批通过后平台将自动生成电子证照推送至申请人，电子证照与纸质证照具有同等效力。下一步，我们将努力推动电子证照全覆盖，探索试行船舶登记线上办理方式，大力破除各种制约海事政务数字化的制度障碍，推动现有船舶登记系统升级，让更多海事业务由“最多跑一次”升级到“一次不用跑”，实现全部业务网上办理和全部证书电子化，海事业务办理“申请网上提交，结果终端查询”。同时，我们也会进一步扩展电子执照应用场景，在行政检查、行政处罚等各类执法活动中认可电子证书的效力，切实发挥电子证照便民惠民实效，让更多群众和企业共享海事政务数字化改革成果。

各位记者朋友，改革永远在路上，天津东疆海事局将以勇立潮头的勇气和奋勇搏击的魄力，大胆探索，积极尝试，推进“东疆事 东疆办”举措再升级，为群众、为企业提供更加精准、高效的海事政务服务，为地方经济社会高质量发展再添动力。

谢谢大家！

记者提问：请东疆海事局介绍一下船舶“不停航”办证服务的适用范围？是不是所有船舶都可享受此项服务？

东疆海事局副局长毕学军答：刚才新闻发布时已经提到，船舶“不停航”办证主要是指，船舶不用停止航行营运，就可以办理船舶所有权转移、国籍证书核发等手续。

船舶“不停航”办证服务适用对象主要是，在天津、或拟在天津登记的20米及以上海船。

适用业务是：在本船籍港（也就是天津属地）内所有权变动申办的注销登记、船舶名称核定、所有权登记、国籍证书核发及变更船检机构等海事业务。

“不停航”办证服务也有一定的条件要求。

首先“不停航”办证服务实行自愿申请原则。

二是申请“不停航”办证登记证书的船舶，应持有的船舶检验证书为中国船级社、天津市港航管理局或河北船舶检验局签发。

三是被“海事信用信息管理系统”列为海事信用评价差或较差的公司和船舶，被列入“天津港籍低质量船舶名单”的船舶，不适用申请“不停航办证”服务举措。

此外，申请“不停航”办证服务后，如果船舶所有人未在承诺期限内补交齐相关申请材料，船舶登记机关将依法注销船舶国籍证书，并将失信行为记入海事信用信息管理系统，且2年内限制其适用“不停航”办证服务举措。

记者提问：“东疆事 东疆办”系列服务举措的落地，解决了航运企业哪些难点问题？与以前相比，有哪些变化？

东疆海事局局长孙虎山答：主要解决的问题有三个方面。

首先是东疆企业的海事业务都“能办”。“东疆事 东疆办”系列举措的实施，首先是解决了企业办事在东疆、市区两地跑的问题，东疆航运企业需要办理的海事业务，实现了在东疆一站式快速办理。

二是来东疆办事的企业感受到“易办”。我们通过优化工作程序，针对不同业务，出台精准举措，提升服务效能，解决了许多行业卡脖子难题，让企业切实感受到了海事业务更易办更好办。

三是东疆企业所需的海事业务更“快办”。我们以企业关注的办证速度为导向，采取建立绿色通道，实施容缺办理，推行并联办理、预约办理，建立船舶登记“碰头会”制度和“马上办”清单等多项举措。在业务办理过程中充分发挥现有制度和机制优势，各审批环节紧密配合，实现办事时限大幅压缩。整体业务压缩时限60%，累计压缩达3000个工作日，直接带来经济效益超2亿元，为企业节省了时间和经济成本，提升了东疆企业的竞争力。

带来的主要变化体现在，海事的政务服务，助力东疆优化了营商环境，促进了更多航运要素聚集东疆。

“东疆事 东疆办”集约化和高效率的办证体验不断优化营商环境，船舶海工租赁企业和航运企业聚集效应显著。数十家金融租赁企业均在东疆开展业务，实现了主流船舶租赁企业的全覆盖。东疆租赁企业、航运企业、海工企业充分享受了“东疆事 东疆办”的政策红利，也吸引着越来越多的航运要素聚集东疆，不断助推东疆航运经济发展再上新台阶。

记者提问：天津海事局与东疆管委会达成战略合作，推行海事政务“东疆事 东疆办”，这是海事局主动服务国家战略、主动服务地方经济发展的具体举措。两年来也取得了丰硕的成果。请您从东疆综保区发展的角度谈一下本次发布会的重要意义。

东疆管委会副主任李公良答：天津海事局优化监管服务，下放审批权限，推动航运管理、船员管理、船舶管理、航运服务等相关政策创新在东疆先行先试，全面支持东疆综保区发展。“东疆事 东疆办”实施两年来，在海事部门和其他监管部门的配合和支持下，东疆保税港区营商环境持续优化、航运要素不断聚集，进一步巩固了船舶海工租赁产业在全国的优势地位，截至目前，共计完成了500艘国际船舶、71座海工平台租赁业务，同类业务国内占比超80%。未来，东疆管委会将以天津海事局“东疆事 东疆办”落地为契机，进一步加强多部门联动，提升工作效能，打造一流营商环境，吸引国内外优质企业，高质量建设北方国际航运核心区和国家租赁创新示范区。