系统梳理全国及世界相关港口低能见度通航情况及相关海事规定，借鉴经验做法；充分吸取资深引航员、船长及相关科研机构建议，分析总结前期引航拖轮雾航实船测试数据和经验，组织开展低能见度通航实船试验桌面推演，为下一步工作打下坚实基础。

会同15个政府部门、相关企业单位制定低能见度通航实船试验方案，成立低能见度通航实船试验工作小组，建立试验组织保障、工作沟通协调、气象精准预报、信息顺畅传递、启动中止程序、应急处置、气象限制条件等工作制度和机制，进一步完善、明确、落实了各部门、单位职责，全面理顺了低能见度通航实船试验的全链条制度体系。

试验过程中创新应用“无人机+AIS”联合船舶领航方案，配合清障拖轮船载红外热成像设备及激光雷达，有效延伸船舶视界。交管中心依托港域环境监测系统和船舶实测数据，精准掌握各航段能见度变化情况，结合岸基雷达和重点水域短信群发技术，确保低能见度情况下的交通态势全面感知、通航环境精准管控，为实船试验保驾护航。

试验启动前，提前安排2艘警戒船在渔船碍航高发点位预防性值守，并目视核验能见度情况，“海洋网联海风”轮低能见度出港过程中由3艘拖轮建立移动安全区，交管中心设置专人专台对出港全流程进行重点监控，滚动播发安全信息，提醒无关船舶远离航道，及时发现并协调处置3艘次渔船碍航情况，确保低能见度通航实船试验万无一失。