2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是开创海事现代化发展新格局的重要一年。在天津海事局党组的正确领导下，大沽口海事局坚持以模范机关建设为统领，以海事队伍“四化”建设为抓手，统筹安全监管和经济发展，水上事故四项指标连续4年保持低位，辖区水上交通安全形势总体稳定，“四个提升”的工作成效更加显著。

一是革命化建设水平显著提升。认真贯彻落实党的二十大精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，创新建立“五学联动”学习机制，严格落实“第一议题”制度，开展党委理论学习中心组学习12次，支部主题党日、“三会一课”学习32次，青年理论小组学习14次，党建联盟联学15次、内外部讲堂6次，带动辖区30余家党组织800余人次共同参与。探索建立分支海事局模范机关考核评价指标体系和运行工作机制，“四有四零”模范机关建设新模式在天津海事局推广。

二是正规化建设成效显著提升。圆满完成办公用房搬迁工作，高标准推进海事行政执法视觉形象建设，办公环境、活动场所、就餐品质均有改善，职工获得感、幸福感、安全感大幅提升。民兵整组、训练工作有条不紊，海上侦察连点验仪式顺利开展。内部规范性文件立改废稳步推进，编制、印发、修订内部管理制度16项。内控管理明显加强，推动财务体系文件向制度文件转型，对天津海事局巡查发现的问题全部完成整改并建立长效机制。事故调查能力进一步提升，合作机制和事故调查报告评议机制成功建立。推进天津海事局散化教科研实训基地、安检员实训基地建设，打造“首席港口国检查官工作室”，吴位军同志被国际海事研究委员会港口国监督研究分委会聘为专家组成员，新增A类安检员3名、B类安检员8名、注册验船师3名，VTS值班长3名、值班员21名。

三是专业化建设能力显著提升。全力支持“一带一路”重点项目建设和国家重点战略实施，建立重大件货物运输点对点“直通车”，保障单体重量1万余吨北极LNG项目核心模块、中国制造50米欧标钢轨、援助叙利亚225套箱式房屋等装船运输。聚焦国家海洋光伏能源结构转型升级，服务2兆瓦海上漂浮光伏项目成功落地。持续深化“双零三优”“三保三控”特色服务举措，保障416艘粮油、LNG等船舶，装卸粮油782万吨、LNG 345万吨。持续推动全要素水上“大交管”建设，提供蓝海监管指挥协同系统优化建议50余条；开展应急指挥体系建设标准化研究，优化“24⁺大交管”指挥工作体系；推动VTS硬件设施升级改造，完成搜救应急展示大屏和视频会议系统新建工作。持续加强国际履约跟踪，提交履约提案4份，《关于对〈1988年载重线议定书〉第25条的修订》被IMO采纳，《关于增加有毒蒸气探测设备进行检查和记录要求的建议》获得部海事局优秀提案三等奖。全面落实运输船舶违法违规信息跨区域跨部门信息通报专项治理行动，构建起“共建共治共赢”的水上交通安全监管执法新格局。

四是职业化建设本领显著提升。开展海事队伍“四化”建设示范创建，模范机关建设、“24⁺大交管”人才队伍建设等4个项目纳入天津海事局试点示范项目库。人才队伍建设更有成效，宋江涛、杨天华、吴位军3名同志获评天津海事局高端人才，邵梅、蔡翼枫、王维印等8名同志获评天津海事局青年骨干人才，于祥、郭石垒、杨菁等17名同志入选天津海事局培训师资库。青年队伍建设更加有力，“构筑‘四度’学习空间探索青年理论学习新路径”案例被评为市级机关青年理论学习优秀案例。协助天津海事局做好游泳队日常训练和服务保障工作，组队参加直属海事系统职工游泳技能竞赛，获得2金1银2铜，团体二等奖。

全年，我们坚持稳中求进工作总基调，守正创新、履职尽责、团结奋进，主要工作成效体现在以下8个方面：

（一）全面加强党的建设，组织引领更加有力。

一是主题教育走深走实，结合天津市“十项行动”和促进港产城高质量融合发展政策，制定并有序推进26项整改措施、36项推动发展清单和民生项目清单。二是支部建设持续加强，新增精品党支部1个，4个精品党支部通过复核。三是开展庆祝建党102周年暨“两优一先”表彰会，组织党员赴红旗渠开展主题党日，举办红色观影、联学联建等活动，基层党组织凝聚力持续增强。四是创新志愿服务内容、场景和模式，获评大沽口炮台学雷锋志愿服务活动“最佳志愿服务单位”。五是形成以“沽楫致远”文化品牌为核心，“卫蓝”“24⁺大交管”等子品牌辐射覆盖的品牌矩阵。“伴随廉政”文化品牌在“交通强国 品牌力量”第五届交通运输优秀文化品牌推选活动中获评“创新力文化品牌”。六是新闻宣传更有力量，中央媒体报道5次，行业媒体报道9次，地方门户网站报道10次，发布微信推文97篇，被“中国海事”“青春海事”公众号转载14篇。

（二）全面加强海事监管，监管效能显著提升。

一是深入开展“平安津海”创建，深化海上综治工作联合机制，积极参与“春雷2023” “商渔共治2023”等综合治理行动，开展联合执法42次，海上巡航1100海里。取缔游艇和“三无”船舶停靠点2个，参与认定“三无”船舶6艘，驱离碍航船舶200余艘。二是扎实开展重大隐患排查整治和重大风险防范化解专项行动，建立7类重大风险管控方案，排查一般隐患387项，全部完成闭环整改，实现风险可防可控，隐患动态清零。三是持续加强港内安全作业现场监管，检查船舶226艘次，同比增长253.1%。建立供受油船舶“三个清单”，强化供受油作业监管，开展现场检查53艘次，发现问题船舶12艘。建立游艇管理“五个台账”，开发游艇应急信息管理平台，32艘游艇全部备案。四是开展船籍港管理效能提升专项行动，厘清194艘船籍港船舶底数。五是建立船舶机件故障险情预防、处置、闭环管理程序并在天津海事局推广。六是综合运用“现场+远程”监管模式，开展船载散装危险货物快速检测36次，燃油快速检测617艘次，实现船舶尾气嗅探遥测和重点时段散装液体危险货物船舶检查两个100%全覆盖。七是与港航、城市管理等部门共同推进船舶污染物执法检查4次，推进联合监管制度落实。八是扎实推进航运公司安全管理体系审核质量巩固提升行动，建立航运公司联络员机制，对D级公司开展订单式服务和监管。新增体系航运公司1家，完成体系审核发证与签注33件。九是组织开展典型事故案例进航运公司、进船员培训机构54次，实施水上交通安全管理约谈、安全访谈，压紧压实企业安全生产主体责任。十是严格入浙、入沪船舶安全监管，圆满完成杭州亚运会、亚残运会、进博会等重大活动水上安保任务。

（三）全面优化海事服务，稳步助力经济发展。

一是组织召开《天津港高沙岭港区航道及附近水域船舶航行规则》后评估会。积极服务高沙岭十万吨级航道一期疏浚扫测、生态岸线二期修复工程。推动高沙岭航道从2000吨级提升到20000吨级。二是发挥海事专业优势，16项举措服务1号通用码头和新兴建材码头口岸开放。指导企业编制船舶试航安全管理手册，推动辖区修造船产业落地。保障海洋工程装备制造基地建设项目码头二期工程顺利推进。三是依托LNG双燃料动力船舶建造项目，探索新能源船舶建造监管服务模式。保障博迈科码头自主建造高端FPSO、华北地区最大集装箱船“地中海居思”轮顺利交付。开展新型生物燃料货物运输调研，为企业发展提供安全保障和技术支持。四是为海外施工船舶提供“预体检”服务，帮助船舶整改安全隐患45项，解决污染物排放、设备配备等6个方面难题。五是明确“六个一流”政务品牌创建目标，全年办理行政许可3390件、备案1446件、其他政务事项3万余件。六是新增2个视频监控站点，CCTV视频监控系统布局更加完善。与天津港保税区管委会共享监控视频信号，助力海上综治工作稳步推进。七是建立与船舶调度、引航、气象、港航企业信息通报机制，高效完成商业船舶动态5千余艘，非商业船舶动态2万余艘，提供信息服务17.8万余次，实现船舶动态兑现率和重点船舶跟踪率两个100%。

（四）全面提升应急保障能力，安全形势更加稳定。

一是协助举办“国家海上溢油应急专项演练”，配合天津警备区开展“军地联合演训”，联合天津渔港监督局开展“商渔船碰撞事故落水人员救助和沉船打捞联合演练”，承办临港海上搜救分中心“2023年搜救应急演习”。二是积极推进大沽口港区溢油应急设备库建设和高沙岭港区船舶污染风险评估及应急能力建设。三是健全突发事件处置全过程应急管理体系，制定4大类12项突发事件预防减灾分类分级响应清单。四是加强人员培训和知识宣传，以“5·12全国防灾减灾日”“海员日”活动为载体，进企业、学校、社区宣传搜救文化11次，组织成员单位60余人参加搜救应急能力提升培训。五是推动建立搜救分中心与各搜救成员单位的应急联动机制和信息共享机制。全年成功处置险情8起，救助船舶5艘、人员46名，救助成功率100%。

（五）全面推进法治海事建设，规范海事执法履职。

一是深刻领会和准确把握习近平法治思想，纳入党委理论学习中心组学习、领导干部专题法治培训，坚决落实主要负责人推进法治建设第一责任人职责。二是深入贯彻“八五”普法规划，落实年度普法责任清单制度，制定重点工作任务清单。三是组织开展执法记录仪暨执法风纪专项整治月活动，推动严肃海事风纪常态化、长效化。四是梳理形成执法依据文件、业务知识应知应会清单和海事行政处罚案例选编。五是印发执法记录仪使用管理细则，编制记录仪使用管理“五要五不要”与“两谨记”，规范执法记录仪使用管理。六是探索实施海事行政处罚“查处分离”工作新机制，畅通处罚“‘最后一公里’”，做好普法“最先一公里”。

（六）全面加强队伍建设，“四化”建设卓有成效。

一是持续深化海事队伍“四化”建设，细化制定四方面40项重点工作任务。二是运用“全周期管理”思维打造高素质人才队伍，升级“海事双导师”培养模式，开展“牧澜课堂”系列活动，依托七大人才团队开展人才培养工作。三是拓宽人才培养渠道，选派12人到机关培养锻炼，安排6人到滨海新区政法委、保税区管委会交流学习，安排3人随船实习。四是配合天津海事局开展处级领导干部选任、高级主办职级晋升和优秀年轻干部调研工作。平稳开展职级晋升和科级干部试用考核，完成4名科级领导干部试用期满考核，21人晋升主办职级，干部队伍职级结构不断优化。

（七）全面夯实事业发展基础，基础保障更有力量。

一是积极推进三年实施计划（2022—2024年），完成中期评估。二是大兴调查研究，高标准统筹推进年度调研活动7项，“新型燃料船舶加注监管和安全保障”被天津海事局评选为年度优秀调研报告并推荐参加部海事局评选。三是落实重要工作督查督办机制，37项重点工作任务有序开展。四是谋划“我为‘一流强局’建设献一策”活动，报送“献一策”材料28篇。五是创新制定战略研究小组运行机制，开展战略研究技能比武，推荐上报相关材料9篇，被采纳4篇。六是开展固定资产全覆盖检查，775件资产账、卡、物相符相合。七是积极推进“安全生产月”系列活动，形成内部安全风险防控清单。八是推进节约型机关建设，完善能源消耗操作规程，获评“节约型机关”称号。九是召开保密、网络、档案管理专题会议，圆满完成重要时间节点内部安全、网络安全、保密、信访管理工作。

（八）全面从严治党走深走实，廉政建设更加深入。

一是压紧压实全面从严治党“两个责任”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，把全面从严治党引向深入。二是持续推进防范外部影响海事廉洁执法工作，加强廉政提示和专项检查，把防止“四风”反弹回潮作为硬杠杠，营造良好执法环境和行业风气。三是深入开展“廉政教育月”“蓝海廉洁之星”“伴随监督”交叉互查等活动，廉政教育形式丰富拓展。四是扎实开展纪检专项工作，贯彻落实以案促改工作，制定21条整改任务和具体举措。开展基层“微腐败”问题专项整治工作、清廉海事建设网格化试点工作，织密筑牢党风廉政建设防线。五是开展“青年当有畏 青春更有为”活动，引导年轻干部守住拒腐防变防线，树立和践行正确政绩观。